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RCEP進(jìn)入全面實施新階段外貿(mào)大省廣東如何把握機(jī)遇？-每日動態(tài)

2023-06-03 19:03:35 來源：南方日報

原標(biāo)題：RCEP進(jìn)入全面實施新階段外貿(mào)大省廣東如何把握機(jī)遇？

6月2日凌晨，深圳冠淶科技有限公司一批塑膠配件獲深圳海關(guān)簽發(fā)輸往菲律賓的RCEP原產(chǎn)地證書，經(jīng)皇崗口岸順利通關(guān)后，這批RCEP全面生效首票貨物將如期交付菲律賓市場。當(dāng)日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對菲律賓正式生效，標(biāo)志著RCEP對15個簽署國全面生效。

在這個總?cè)丝凇DP總值、貨物貿(mào)易金額均占全球比重約30%的區(qū)域，RCEP協(xié)定全面生效意味著，東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭這15個成員國相互實施關(guān)稅減讓，15方貨物、服務(wù)和投資市場開放承諾，這個全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實施新階段。

(相關(guān)資料圖)

這將給全球新格局帶來怎樣的影響？為中國高質(zhì)量發(fā)展帶來怎樣的開放動能？外貿(mào)大省廣東可以有什么作為，又將如何互利共贏？

真金白銀的利好

減免關(guān)稅同時節(jié)省時間

隨著RCEP生效，菲律賓將新增對我國汽車及零部件、部分塑料制品、紡織服裝、空調(diào)洗衣機(jī)等實施零關(guān)稅待遇，這些產(chǎn)品關(guān)稅將從3%—30%逐步降為零。

“去年我們就拿到鮮荔枝出口新加坡的首份RCEP原產(chǎn)地證書，今年又嘗到RCEP對菲律賓生效的‘頭啖湯’?！睉{借茂名海關(guān)簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書，廣東澤豐園農(nóng)產(chǎn)品有限公司一批20噸荔枝將以零關(guān)稅進(jìn)入菲律賓市場，總經(jīng)理林波說，預(yù)計今年荔枝鮮果對RCEP成員國出口2000噸，同比將增長20%。

關(guān)稅優(yōu)惠、通關(guān)簡化、貿(mào)易投資便利化……RCEP實施帶來諸多顯性紅利，扎實利好企業(yè)。

協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90％的貨物貿(mào)易或立即或逐步降稅到零，企業(yè)關(guān)稅成本降低，為擴(kuò)大生產(chǎn)、后續(xù)研發(fā)提供有力保障?！拔覀冎饕M(jìn)口產(chǎn)品為VTC電機(jī)，稅率由12%降低到6%，去年公司減免關(guān)稅、增值稅超400萬元?！睎|風(fēng)本田發(fā)動機(jī)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2022年，我國企業(yè)在RCEP項下享惠出口貨值2353億元，可享受進(jìn)口國關(guān)稅減讓15.8億元；享惠進(jìn)口貨值653億元，減讓稅款15.5億元。今年一季度，我國企業(yè)在RCEP項下享惠出口貨值622.9億元，可享受進(jìn)口國關(guān)稅減讓9.3億元；享惠進(jìn)口貨值182.5億元，減讓稅款4.8億元。

不僅是關(guān)稅稅率降低，通關(guān)手續(xù)的便利化還顯著縮短了通關(guān)時間，為企業(yè)降本增效。RCEP實施后，海關(guān)總署出臺“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”制度，上線了RCEP原產(chǎn)地管理項目，優(yōu)化出口原產(chǎn)地證書網(wǎng)上申領(lǐng)、智能審核、自助打印等功能，提升通關(guān)效率。

廣州吉艾斯珠寶有限公司因此獲益明顯?！霸趪H貿(mào)易‘單一窗口’向海關(guān)申報后，系統(tǒng)自動智能審核，申報環(huán)節(jié)基本秒過，還可結(jié)合航班動態(tài)進(jìn)行證書自助打印，去年我們出口業(yè)務(wù)同比增長17.2%?！痹撍矩?fù)責(zé)人說。

“除了稅收、通關(guān)利好，相關(guān)航線的增加也讓我們產(chǎn)品運輸更加高效便捷。隨著RCEP全面實施、成員國之間聯(lián)系更加緊密，我們計劃進(jìn)一步加強(qiáng)對東盟國家業(yè)務(wù)拓展?！狈鹕绞薪瘕埡慵揖哂邢薰緺I銷總監(jiān)崔艷嫻說。

持續(xù)向好的信號

一體化大市場帶來外資增長

在宏觀層面，對15個成員國來說，RCEP協(xié)定全面生效將極大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的自由流動，推動逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場，促進(jìn)成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。

商務(wù)部國際司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，RCEP的全面生效將為我國高水平對外開放提供強(qiáng)勁助力。

首先，貿(mào)易往來更加密切。RCEP自2022年1月1日生效以來，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易成為穩(wěn)定和拉動各成員國對外貿(mào)易增長的關(guān)鍵力量。

對中國來說，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，RCEP發(fā)揮了重要作用。2022年，我國與RCEP其他成員進(jìn)出口總額12.95萬億元，同比增長7.5%，占我國外貿(mào)進(jìn)出口總額的30.8%。今年前4個月，我國與RCEP其他成員進(jìn)出口總額為4.12萬億元，同比增長7.3%，占我國外貿(mào)進(jìn)出口總額30.9%。

同時，受益于RCEP生效實施釋放的積極信號，本地區(qū)持續(xù)成為全球投資的熱點區(qū)域，大多數(shù)成員利用外資呈現(xiàn)積極上升態(tài)勢。2022年，我國實際利用RCEP其他成員投資額235.3億美元，同比增長23.1%。今年前4個月，我國實際利用RCEP其他成員投資額近89億美元，同比增長超過13.7%。

RCEP“朋友圈”帶來的多重意義，對廣東亦然。RCEP的全面生效不僅為擴(kuò)大貨物貿(mào)易創(chuàng)造了更有利的條件，還將帶動相應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易和投資開放，促進(jìn)貿(mào)易便利化和營商環(huán)境的提升。

貨物貿(mào)易方面，海關(guān)總署廣東分署數(shù)據(jù)顯示，2022年廣東對RCEP成員國進(jìn)出口24225.7億元，增長3.8%。今年1—4月，廣東對RCEP成員國進(jìn)出口7362.5億元，占全省外貿(mào)的29.2%。

服務(wù)貿(mào)易方面，2022年廣東承接RCEP國家服務(wù)外包合同3256份，同比增長37.10%。

利用外資方面，2022年廣東對RCEP成員國實際使用外資超86億元，其中對印度尼西亞實際使用外資同比增加3793.1%。

跨境電商方面，2022年廣東對RCEP成員國跨境電商進(jìn)出口2615億元，占跨境電商進(jìn)出口總量的41%。

“RCEP全面生效，我們跨境電商舉雙手歡迎！”在2日開幕的2023廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國際博覽會現(xiàn)場，廣東跨境幫供應(yīng)鏈管理有限公司負(fù)責(zé)人江夢敏說，RCEP為相關(guān)物流、金融結(jié)算、保險、人員流動等提供了很好的制度保障，顯著降低跨境電商經(jīng)營風(fēng)險，更好開拓全球市場。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合

廣東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將有新布局

近日，多次訪華的泰國公主詩琳通再次到訪廣東，明確將積極推進(jìn)泰國與廣東在職業(yè)教育、科技、文化旅游、中醫(yī)藥等方面的友好交流合作，實現(xiàn)互利共贏。

地處東盟核心地帶，泰國是東盟首個批準(zhǔn)RCEP協(xié)定的國家，也是從RCEP獲益最大的國家之一。長期以來，廣東與泰國經(jīng)貿(mào)往來頻繁、人文交往密切，今年1—4月，廣東對泰國進(jìn)出口近687億元，其中出口368.7億元，增長9.2%。

其中，電動載人汽車出口23.2億元，增長76.3倍；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口78.3億元，增長52.8%。面向未來，雙方合作持續(xù)向好積極信號不斷。

隨著RCEP全面生效，將有利于深入推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，有利于地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)拓展國際經(jīng)貿(mào)合作新空間，有利于在更高起點上推動實現(xiàn)更高水平制度型開放。

商務(wù)部國際司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步將引導(dǎo)地方、行業(yè)和企業(yè)深入對接RCEP機(jī)遇，逐步全面發(fā)揮協(xié)定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；同時將與各成員一道，持續(xù)推動RCEP關(guān)稅減讓承諾、服務(wù)貿(mào)易和投資開放承諾落實到位。

廣東如何更好把握RCEP機(jī)遇？省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將利用RCEP對外投資準(zhǔn)入門檻降低的利好，引導(dǎo)汽車、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在東南亞地區(qū)布局，支持企業(yè)與日韓圍繞半導(dǎo)體、高端機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)務(wù)實合作。

同時，廣東將聚焦首年關(guān)稅為零和5年內(nèi)關(guān)稅降幅較大的商品，引導(dǎo)企業(yè)充分運用區(qū)域資源，擴(kuò)大原料進(jìn)口，擴(kuò)大產(chǎn)能、拓寬生產(chǎn)布局；還將鼓勵自貿(mào)區(qū)針對RCEP中部分鼓勵性措施先行先試，大力推動規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度與國際對接，為新時期廣東打通“雙循環(huán)”、擴(kuò)大高水平對外開放持續(xù)注入新動能。

南方日報記者肖文舸陳曉唐亞冰張光巖

解讀：

RCEP全面生效為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入強(qiáng)勁動力

6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對菲律賓正式生效，標(biāo)志著RCEP對15個簽署國全面生效，將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入強(qiáng)勁動力。

2日零時剛過，RCEP山東企業(yè)服務(wù)中心，青島海關(guān)關(guān)員為一批出口到菲律賓的集裝箱液袋簽發(fā)了RCEP原產(chǎn)地證書，這是山東省簽發(fā)的首份RCEP項下出口菲律賓原產(chǎn)地證書。

“憑這份原產(chǎn)地證書，過去產(chǎn)品出口菲律賓的3％關(guān)稅稅率降為零?！鼻鄭u朗夫科技股份有限公司董事長馬文波說，受益于RCEP關(guān)稅減讓，企業(yè)貿(mào)易成本降低，預(yù)計今年出口菲律賓訂單同比增長約10％。

商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人表示，15個成員間貨物、服務(wù)和投資市場開放承諾，疊加各領(lǐng)域高水平規(guī)則，將極大促進(jìn)區(qū)域內(nèi)原材料、產(chǎn)品、技術(shù)、人才、資本、信息和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的自由流動，推動逐步形成更加繁榮的區(qū)域一體化大市場，促進(jìn)成員國更大范圍、更高水平、更深層次的開放合作。

2020年11月15日，東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭共同簽署RCEP，并推動協(xié)定于2022年1月1日正式生效。RCEP區(qū)域總?cè)丝?、GDP總值、貨物貿(mào)易金額均占全球比重約30％。RCEP對15個簽署國全面生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)進(jìn)入全面實施的新階段。

自RCEP生效實施以來，我國積極對接RCEP規(guī)則，不斷釋放政策紅利。

為推動優(yōu)惠政策直達(dá)快享，杭州海關(guān)聯(lián)合浙江省商務(wù)廳共同開發(fā)“RCEP智能享惠服務(wù)平臺”，企業(yè)只需輸入產(chǎn)品稅號和出口目的地，就會自動提示不同自貿(mào)協(xié)定下的降稅規(guī)則，幫助企業(yè)選擇最合適的自貿(mào)協(xié)定。

杭州海關(guān)通過對往年簽證數(shù)據(jù)的深入分析，注意到浙江凱喜雅國際股份有限公司對日出口業(yè)務(wù)停步不前，主動對接該企業(yè)解讀相關(guān)政策并指導(dǎo)申請RCEP原產(chǎn)地證明。2022年，該企業(yè)申領(lǐng)RCEP原產(chǎn)地證書536份，涉及貨值7365.3萬美元，減免稅73.7萬美元，出口業(yè)務(wù)量增長20％。

積極打造線上RCEP智能應(yīng)用公共服務(wù)平臺，大力推廣原產(chǎn)地證書全流程數(shù)字化服務(wù)；開拓和增加面向RCEP成員方向的外貿(mào)班輪、空運航線、鐵路貨運班列和站點，不斷提升物流和供應(yīng)鏈綜合服務(wù)水平；將自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺與RCEP政策疊加，加大重點產(chǎn)業(yè)靶向招商力度……RCEP生效實施以來，各地積極加強(qiáng)政策對接，助力企業(yè)把握協(xié)定機(jī)遇。

“RCEP為我國廣大企業(yè)帶來實實在在的紅利和實惠?！鄙虅?wù)部國際司負(fù)責(zé)人介紹，RCEP疊加我國和RCEP其他成員已生效的雙邊自貿(mào)協(xié)定，為企業(yè)更好享惠創(chuàng)造了良好條件，幫助企業(yè)降低了貿(mào)易成本。

RCEP全面生效，如何全面發(fā)揮協(xié)定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)？

“目前對RCEP來講，最重要的是盡快把規(guī)則轉(zhuǎn)化成實際行動，縮短RCEP協(xié)定與國內(nèi)法律法規(guī)銜接過程，將有利于協(xié)定更快發(fā)揮作用?！鄙虅?wù)部研究院研究員周密說。

業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)該從企業(yè)實踐、市場反饋中去推進(jìn)和完善RCEP項下的規(guī)則協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、市場準(zhǔn)入，更好滿足企業(yè)需求，在降低成本的同時，更好塑造合作和競爭新優(yōu)勢。

南寧海關(guān)關(guān)稅處副處長余泳表示，下一步，將深入新能源汽車、電子、綠色化工等行業(yè)重點企業(yè)，做好RCEP實施效果跟蹤評估，協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)享惠的問題和制約因素，積極推動優(yōu)勢產(chǎn)品擴(kuò)大出口和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)口。

商務(wù)部國際司負(fù)責(zé)人表示，以RCEP對所有簽署國全面生效為契機(jī)，繼續(xù)做好高質(zhì)量實施RCEP各項工作。包括進(jìn)一步加強(qiáng)RCEP專題培訓(xùn)，在前兩年已舉辦13期培訓(xùn)基礎(chǔ)上，聚焦石化、機(jī)電、輕紡、汽車等具體產(chǎn)業(yè)深入開展RCEP穩(wěn)鏈固鏈專題培訓(xùn)；積極推動成員間產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制的協(xié)調(diào)對接，務(wù)實推進(jìn)地區(qū)合格評定互認(rèn)合作，為RCEP高質(zhì)量實施創(chuàng)造更好條件。（肖文舸陳曉唐亞冰張光巖）

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